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　　中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

　　二○一一年十二月十五日

中國注冊會(huì )計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰略

實(shí)施意見(jiàn)

中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)）第五次全國會(huì )員代表大會(huì )提出了行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰略，《中國注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)“十二五”規劃）進(jìn)一步明確了這一戰略的目標、任務(wù)與措施。為全方位實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰略，我會(huì )深入總結《會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》的實(shí)施情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認識新業(yè)務(wù)拓展戰略的重要意義

實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰略，是推動(dòng)行業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的現實(shí)要求。國家“十二五規劃”提出了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大方針。堅持擴大內需戰略、走出去和請進(jìn)來(lái)并行的開(kāi)放型經(jīng)濟轉型、區域發(fā)展總體戰略深入實(shí)施、三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、企業(yè)轉型升級、低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，為行業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng )造了巨大的服務(wù)需求，釋放了更廣闊發(fā)展空間的同時(shí)，也對行業(yè)提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提出了更高要求。

實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰略，是深化行業(yè)服務(wù)社會(huì )管理創(chuàng )新的必要途徑。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義管理體系的不斷完善，政府對社會(huì )事務(wù)正在由“管理”向“服務(wù)”創(chuàng )新轉變。賦予注冊會(huì )計師一定的監督責任，支持其參與社會(huì )事務(wù)管理，既能發(fā)揮注冊會(huì )計師的專(zhuān)家優(yōu)勢，又能通過(guò)市場(chǎng)機制實(shí)現專(zhuān)業(yè)服務(wù)的供需銜接，節約政府監督成本。這要求行業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，向社會(huì )事務(wù)管理不斷延伸。

實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰略，是緩解行業(yè)過(guò)度競爭、競相壓價(jià)問(wèn)題的重要手段。拓展包括新型鑒證業(yè)務(wù)、戰略咨詢(xún)業(yè)務(wù)在內的各類(lèi)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，增加專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)容量，一定程度上能夠緩解當前過(guò)度競爭、競相壓價(jià)的問(wèn)題，有助于從根本上轉變服務(wù)理念與方式，優(yōu)化服務(wù)結構，拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)的服務(wù)功能與作用，對于實(shí)現行業(yè)轉型發(fā)展與新跨越具有重要意義。

二、明確總體工作思路

各級注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、會(huì )計師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所）和廣大從業(yè)人員要從服務(wù)國家建設的高度，進(jìn)一步增強使命感、責任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想、提高認識，求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，圍繞“創(chuàng )機制、建制度、搭平臺、強保障、廣推介”的總體工作思路，全面實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰略。

創(chuàng )建聯(lián)動(dòng)工作機制。發(fā)揮各個(gè)主體的積極性和創(chuàng )造性，形成以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，滿(mǎn)足各方專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求為核心任務(wù)，各級注協(xié)、事務(wù)所和從業(yè)人員與新業(yè)務(wù)拓展工作相關(guān)各方相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的“樞紐型”工作機制。

建立健全政策制度。圍繞服務(wù)國家“十二五”規劃實(shí)施，以行業(yè)“十二五”規劃為總抓手，制定相關(guān)配套政策和指導意見(jiàn)，確立新業(yè)務(wù)拓展戰略的制度框架，穩步推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施。

搭建創(chuàng )新服務(wù)平臺。在深入研究我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、區域發(fā)展戰略布局、產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)轉型升級，以及走出去政策方向的基礎上，探索創(chuàng )建“會(huì )計服務(wù)示范基地”，作為新業(yè)務(wù)拓展創(chuàng )新和特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”業(yè)務(wù)拓展的重要載體及服務(wù)需求對接實(shí)施平臺。

強化專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障。大力開(kāi)展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)培訓，為新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施提供人才保障；重點(diǎn)開(kāi)展新業(yè)務(wù)項目指南的開(kāi)發(fā)，為新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施提供項目指導；著(zhù)力開(kāi)展新業(yè)務(wù)重點(diǎn)課題研究，為新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施提供理論支持。

拓展交流推介陣地。做好新業(yè)務(wù)拓展做法經(jīng)驗的總結交流。組織新業(yè)務(wù)拓展洽談、交流、促進(jìn)、推介活動(dòng)。以“新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁(yè)”、 “會(huì )計服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺”、各地注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地注協(xié)）網(wǎng)站和信息化工作平臺為主陣地，積極利用報刊雜志等各類(lèi)媒體，加大對新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施工作成果的推介動(dòng)員力度。

三、確定主要工作目標

根據行業(yè)“十二五”規劃確定的新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施總體目標，傳統審計鑒證業(yè)務(wù)保持穩定增長(cháng)，新型審計鑒證業(yè)務(wù)快速增長(cháng)，審計業(yè)務(wù)收入年增長(cháng)保持在10%以上；非審計業(yè)務(wù)收入大幅增長(cháng)，年均增長(cháng)保持在25%左右；到2015年，實(shí)現全行業(yè)業(yè)務(wù)收入比2010年翻一番，達到750億元，其中非審計業(yè)務(wù)收入達到314億元，占行業(yè)業(yè)務(wù)收入42%。主要工作進(jìn)度要求如下：

2011年確保新業(yè)務(wù)拓展戰略順利開(kāi)局。明晰新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施總體思路，在“創(chuàng )機制、建制度、搭平臺、強保障、廣推介”五個(gè)方面全面啟動(dòng)新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施工作，新業(yè)務(wù)拓展多方合作的工作機制基本成型并運轉良好。確保新業(yè)務(wù)拓展戰略高起點(diǎn)啟動(dòng)，并力爭短時(shí)間內取得明顯成效。事務(wù)所抓住新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施的有利契機，結合本地實(shí)際和本所市場(chǎng)定位、服務(wù)品種和發(fā)展方向，積極拓展新業(yè)務(wù)種類(lèi)和范圍。中注協(xié)制定新業(yè)務(wù)拓展的總體工作方案、實(shí)施意見(jiàn)、業(yè)務(wù)指導目錄、會(huì )計服務(wù)示范基地創(chuàng )建與管理辦法等配套制度措施，建立健全新業(yè)務(wù)拓展信息化工作平臺和工作機制。加強新業(yè)務(wù)拓展的執業(yè)標準指南建設、人才培養和研究工作的保障與指導。各地注協(xié)把新業(yè)務(wù)拓展戰略作為本地行業(yè)“十二五”規劃制定與實(shí)施的重要抓手，結合本地實(shí)際，創(chuàng )建聯(lián)動(dòng)工作機制，制定工作方案，承接重點(diǎn)拓展項目，開(kāi)展人才培訓。

2013年實(shí)現新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。新業(yè)務(wù)拓展結構布局任務(wù)完成過(guò)半。到2013年，推動(dòng)行業(yè)審計與非審計業(yè)務(wù)結構、服務(wù)區域布局結構、行業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局結構得到明顯優(yōu)化；在國家重點(diǎn)經(jīng)濟區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等穩步推進(jìn)建設一批會(huì )計服務(wù)示范基地，運用事務(wù)所綜合評價(jià)機制，推介1000家執業(yè)質(zhì)量好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強、能夠提供高端服務(wù)的事務(wù)所進(jìn)入示范基地的任務(wù)完成過(guò)半，使得行業(yè)服務(wù)國家、區域、企業(yè)發(fā)展戰略與重點(diǎn)的綜合能力顯著(zhù)增強。推動(dòng)新型審計業(yè)務(wù)和非審計業(yè)務(wù)快速增長(cháng)，新型業(yè)務(wù)收入超過(guò)210億元，占行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)37%。新業(yè)務(wù)人才培養目標任務(wù)完成過(guò)半。動(dòng)員各方力量，集中整合中注協(xié)、各地注協(xié)、事務(wù)所、各國家會(huì )計學(xué)院和注冊會(huì )計師專(zhuān)門(mén)化方向院校（系）及社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構的繼續教育和培訓資源，到2013年，行業(yè)領(lǐng)軍人才、具有國際認可度的注冊會(huì )計師、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復合型業(yè)務(wù)骨干任務(wù)完成60-70%。事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)服務(wù)任務(wù)得到落實(shí)。通過(guò)政策引導、綜合評價(jià)指標體系和重點(diǎn)支持服務(wù)等措施，確保事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)服務(wù)任務(wù)得到落實(shí)。確保行業(yè)“十二五”規劃提出的大中小事務(wù)所發(fā)展結構及其服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)相適應，即10家左右大型事務(wù)所重點(diǎn)服務(wù)關(guān)系國計民生的行業(yè)、領(lǐng)域、跨國公司和特大型企業(yè)集團，培育200家左右中型事務(wù)所重點(diǎn)服務(wù)上市公司和大中型企事業(yè)單位，規范發(fā)展一批小型事務(wù)所重點(diǎn)服務(wù)小型企事業(yè)單位、基層和“三農”領(lǐng)域。新業(yè)務(wù)拓展的保障措施全面建立。新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展制度框架基本建立；新業(yè)務(wù)重點(diǎn)項目執業(yè)標準指南建設基本滿(mǎn)足新業(yè)務(wù)重點(diǎn)項目拓展需要。

2015年全面完成行業(yè)“十二五”規劃提出的新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施各項目標和任務(wù)。通過(guò)新業(yè)務(wù)拓展戰略的實(shí)施，使得行業(yè)發(fā)展結構與國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結構基本適應，行業(yè)的功能作用得到充分發(fā)揮，行業(yè)規?；?、多元化、國際化、品牌化和信息化建設取得明顯成效；帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的區域布局結構、審計與非審計業(yè)務(wù)結構、國內與國際業(yè)務(wù)結構、人才結構、大中小事務(wù)所結構基本合理，事務(wù)所的內部治理、品牌建設和文化建設顯著(zhù)加強，行業(yè)誠信水平、社會(huì )聲譽(yù)和職業(yè)地位明顯提高，并贏(yíng)得社會(huì )的普遍信賴(lài)和尊重。

四、全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續拓展審計鑒證服務(wù)

持續拓展和做強做精核心業(yè)務(wù)，鞏固和深化傳統領(lǐng)域的審計業(yè)務(wù)、資本驗證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)公司年度財務(wù)會(huì )計報告依法審計。將醫療衛生機構、大中專(zhuān)院校以及基金會(huì )等非營(yíng)利組織的財務(wù)報表納入審計范圍。積極開(kāi)展農村財務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。

開(kāi)發(fā)承接企業(yè)社會(huì )責任報告、內部控制、節能減排、破產(chǎn)管理、司法會(huì )計、投資績(jì)效評價(jià)、市場(chǎng)監督、體制改革、社會(huì )管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。

開(kāi)展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計服務(wù)。為在香港等資本市場(chǎng)上市的內地企業(yè)、國際資本市場(chǎng)中心創(chuàng )建后境外企業(yè)來(lái)華上市實(shí)施審計服務(wù)。

（二）大力開(kāi)發(fā)非審計服務(wù)

發(fā)揮注冊會(huì )計師對企業(yè)資本運營(yíng)全程鑒證的優(yōu)勢，拓展 “一特三高”非審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內部控制、企業(yè)資源規劃（ERP）管理系統流程設計、企業(yè)整體稅負評價(jià)、企業(yè)稅務(wù)籌劃、戰略管理、并購重組、資信調查、業(yè)績(jì)評價(jià)、投資決策、政府購買(mǎi)服務(wù)、工程咨詢(xún)等咨詢(xún)服務(wù)。

引導中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、財務(wù)總監外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場(chǎng)調查、盡職調查、社會(huì )責任調查、職工社會(huì )保障調查、共性技術(shù)轉移、人力資源咨詢(xún)、農村財務(wù)公開(kāi)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（三）拓展產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)業(yè)服務(wù)

提升對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)的供給能力。開(kāi)發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品，特別對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)拓展金融、保險、交通運輸、物流倉儲、文化、影視、設計、旅游、教育、醫療衛生、信息咨詢(xún)和社會(huì )福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng )新和調整升級的業(yè)務(wù)項目。

挖掘對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的支撐服務(wù)業(yè)務(wù)項目。積極開(kāi)發(fā)對傳統工業(yè)新型化、戰略性和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。深度挖掘以降低制造成本為目的，研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)環(huán)節的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)服務(wù)品種；拓展以提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值為目的，對研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應鏈管理、專(zhuān)門(mén)化分工等關(guān)鍵環(huán)節與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)項目。

開(kāi)發(fā)和承接對農業(yè)農村建設的支持服務(wù)業(yè)務(wù)項目。探索針對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化、村務(wù)公開(kāi)化的專(zhuān)業(yè)支持業(yè)務(wù)品種，提供投資引導、發(fā)展規劃、代理記賬、財會(huì )制度設計等服務(wù)業(yè)務(wù)。積極參與“三農”投資與績(jì)效的審計鑒證服務(wù)。

（四）保障國家行業(yè)區域發(fā)展重點(diǎn)布局支持服務(wù)

圍繞服務(wù)國家區域發(fā)展方向重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和承接高端業(yè)務(wù)項目。圍繞國家西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發(fā)展、邊疆民族地區扶持發(fā)展等戰略，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)區域協(xié)調發(fā)展。為區域發(fā)展總體戰略布局、區域協(xié)調發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，提供戰略咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)規劃、專(zhuān)業(yè)鑒證等支持服務(wù)。

圍繞支持國家重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，開(kāi)發(fā)和承接特殊領(lǐng)域業(yè)務(wù)項目。圍繞重點(diǎn)經(jīng)濟圈（帶、區）、國家級和省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、統籌城鄉配套改革試驗區、金融核心區、高新技術(shù)園區、現代制造業(yè)基地、農村土地改革試點(diǎn)地區等，配合國家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，有重點(diǎn)地配置行業(yè)資源，創(chuàng )新服務(wù)模式和改進(jìn)服務(wù)能力，實(shí)施行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局。

圍繞發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)和承接高技術(shù)含量和高附加值業(yè)務(wù)項目。繼續引導支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展，使之成為行業(yè)新業(yè)務(wù)項目創(chuàng )新拓展服務(wù)資源聚集和輻射帶動(dòng)作用的源動(dòng)力。

圍繞積極拓展邊境地區“橋頭堡”業(yè)務(wù)項目，發(fā)展中國-東盟“兩廊一圈”、東北、內蒙古、新疆等地區與周邊國家的投資與貿易會(huì )計服務(wù)，建設國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區及邊境地區會(huì )計服務(wù)“橋頭堡”。

（五）創(chuàng )建一批會(huì )計服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項目

搭建新業(yè)務(wù)拓展創(chuàng )新的重要載體及服務(wù)需求對接實(shí)施平臺。圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、區域發(fā)展戰略布局、產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)轉型升級，在全國范圍內重點(diǎn)創(chuàng )建30個(gè)左右會(huì )計服務(wù)示范基地。對于尚未達到示范基地標準，但在某一區域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，設立一批試點(diǎn)項目。

五、工作措施

（一）建立健全新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施各項工作機制

建立和完善以中注協(xié)為龍頭，以地方注協(xié)為紐帶，以事務(wù)所和廣大會(huì )員為主體，以其他相關(guān)各方為支持的聯(lián)動(dòng)工作機制。

事務(wù)所逐步建立和完善推動(dòng)新業(yè)務(wù)拓展的各項工作機制。根據《中國注冊會(huì )計師勝任能力指南》有關(guān)要求，建立包括新業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)人才在內的專(zhuān)業(yè)人力資源分級分類(lèi)的勝任能力評價(jià)體系、培訓體系、考核體系和晉升制度體系。

中注協(xié)、各地注協(xié)建立和完善保障新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施的各項工作機制。依托全國秘書(shū)長(cháng)工作會(huì )議以及會(huì )計服務(wù)示范基地聯(lián)席會(huì )議、各會(huì )計服務(wù)示范基地領(lǐng)導小組和工作組的體制，建立和完善重點(diǎn)工作的部署與商議機制；依托新業(yè)務(wù)拓展巡回交流推介等活動(dòng)，建立和完善交流促進(jìn)機制；依托新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁(yè)、示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺、各地注協(xié)網(wǎng)站等信息化服務(wù)手段，建立和完善網(wǎng)絡(luò )化的工作與服務(wù)機制；依托各地新業(yè)務(wù)重點(diǎn)拓展項目，建立和完善重點(diǎn)項目推進(jìn)的責任機制；依托會(huì )計服務(wù)示范基地管理制度，建立和完善考核評價(jià)機制。

（二）協(xié)調推動(dòng)新業(yè)務(wù)拓展扶持政策措施出臺

事務(wù)所組織專(zhuān)業(yè)力量研究本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，結合本所實(shí)際，充分發(fā)揮廣大從業(yè)人員的社會(huì )影響力，積極參與和推動(dòng)各級政府、有關(guān)部門(mén)在企業(yè)轉型升級與監督管理、行政體制改革和社會(huì )事務(wù)管理中有關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)政策措施的出臺，積極參與和推動(dòng)新業(yè)務(wù)拓展扶持政策措施的研究制定。

中注協(xié)協(xié)調推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)出臺行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新領(lǐng)域的政策措施，逐步擴大事務(wù)所在企業(yè)年報審計、政府購買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)主體經(jīng)濟管理與監督?jīng)Q策中專(zhuān)業(yè)服務(wù)的職能與作用，為新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施創(chuàng )造有利的政策環(huán)境。

各地注協(xié)結合本地實(shí)際，積極爭取上級部門(mén)的支持，推動(dòng)本地和相關(guān)各方出臺新業(yè)務(wù)拓展的扶持政策措施，會(huì )同會(huì )計服務(wù)示范基地合作方及服務(wù)需求方建立健全配套政策，確保新業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目的拓展。

（三）落實(shí)新業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)項目拓展工作

事務(wù)所積極參與各地重點(diǎn)推動(dòng)新業(yè)務(wù)項目拓展和開(kāi)發(fā)工作，積極參與會(huì )計服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項目建設，研發(fā)和承接各類(lèi)新業(yè)務(wù)項目，優(yōu)化事務(wù)所服務(wù)品種和結構。

中注協(xié)定期編制《注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)指導目錄》、《各地注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點(diǎn)推動(dòng)項目表》。組織對各地注協(xié)認領(lǐng)重點(diǎn)項目推動(dòng)、示范基地建設及網(wǎng)上服務(wù)平臺維護、新業(yè)務(wù)拓展典型經(jīng)驗交流推介等情況，進(jìn)行考核評價(jià)。

各地注協(xié)結合本地實(shí)際，滾動(dòng)編制本地認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點(diǎn)項目推動(dòng)工作方案。積極運用事務(wù)所綜合評價(jià)體系，組織推介執業(yè)質(zhì)量好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強、能夠提供高端服務(wù)的事務(wù)所參與“一特三高”重點(diǎn)項目和重點(diǎn)認領(lǐng)項目。

（四）全面加強新業(yè)務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)人才建設

事務(wù)所通過(guò)自主培養、合作培養、引進(jìn)吸納等方式，培養和儲備新業(yè)務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和復合型業(yè)務(wù)骨干；通過(guò)人才選拔、晉升、獎勵等措施，發(fā)展壯大新業(yè)務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

中注協(xié)將新業(yè)務(wù)人才培養納入行業(yè)人才培養規劃，重點(diǎn)加強新業(yè)務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才培養，指導地方注協(xié)做好新業(yè)務(wù)復合型骨干人才的培養，組織做好新業(yè)務(wù)領(lǐng)域執業(yè)標準與業(yè)務(wù)指南的培訓工作。

各地注協(xié)應將新業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才培養納入本地行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃，并爭取納入本地區人才發(fā)展規劃。制定新業(yè)務(wù)復合型骨干人才培養的年度計劃并組織實(shí)施。積極借助國家會(huì )計學(xué)院、注冊會(huì )計師專(zhuān)門(mén)化方向院校（系）、社會(huì )專(zhuān)業(yè)培訓機構等力量，多渠道加強新業(yè)務(wù)人才特別是“一特三高”業(yè)務(wù)人才、新業(yè)務(wù)復合性骨干人才培養。各地注協(xié)要積極組織并指導事務(wù)所新業(yè)務(wù)與人員的分級分類(lèi)培訓教材的開(kāi)發(fā)。

注冊會(huì )計師專(zhuān)門(mén)化方向院校（系）積極研究和推動(dòng)開(kāi)設法務(wù)鑒證會(huì )計、投資績(jì)效評價(jià)、環(huán)保會(huì )計、企業(yè)戰略管理、社會(huì )責任評價(jià)、風(fēng)險管理與評價(jià)、信用評級等學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方向，培養新業(yè)務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)人才。

（五）抓緊制定新業(yè)務(wù)項目專(zhuān)業(yè)標準指南

事務(wù)所結合本所實(shí)際，研發(fā)適應本所的新業(yè)務(wù)項目專(zhuān)業(yè)指南和工作底稿，建立健全審計鑒證業(yè)務(wù)獨立性的管理程序，構建新業(yè)務(wù)拓展的質(zhì)量和風(fēng)險控制制度體系。

中注協(xié)結合新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施，組織制定業(yè)務(wù)指導目錄、執業(yè)標準、指南及指導意見(jiàn)。鼓勵各地注協(xié)之間聯(lián)合合作、資源整合、優(yōu)勢互補，針對新業(yè)務(wù)項目承接、風(fēng)險管理、獨立性管理等新情況新問(wèn)題開(kāi)展課題研究。

中注協(xié)、各地注協(xié)積極結合本地新業(yè)務(wù)拓展的實(shí)際，編訂本地新業(yè)務(wù)目錄；通過(guò)新業(yè)務(wù)拓展專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、重點(diǎn)拓展項目工作組、新業(yè)務(wù)拓展興趣小組、設立課題等形式，推動(dòng)和指導事務(wù)所研發(fā)建立新業(yè)務(wù)項目專(zhuān)業(yè)指南和工作底稿以及審計鑒證業(yè)務(wù)獨立性管理制度。加強對審計鑒證業(yè)務(wù)獨立性和執業(yè)質(zhì)量的監督檢查。

（六）開(kāi)拓多層次多渠道新業(yè)務(wù)交流推介陣地

事務(wù)所結合自身市場(chǎng)定位、客戶(hù)群需求和服務(wù)方向重點(diǎn)，主動(dòng)走訪(fǎng)政府部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)等業(yè)務(wù)委托人和報告使用人，聽(tīng)取服務(wù)需求效果等方面的意見(jiàn)和建議。

中注協(xié)依托注冊會(huì )計師論壇、中國-東盟論壇、會(huì )計服務(wù)示范基地聯(lián)席會(huì )議、服務(wù)貿易“京交會(huì )”等，打造品牌交流促進(jìn)活動(dòng)。組織各地新業(yè)務(wù)拓展巡回論壇推介活動(dòng)。通過(guò)新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁(yè)和會(huì )計服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺，開(kāi)展新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施情況宣傳、業(yè)務(wù)洽談對接和工作交流。

各地注協(xié)探索新業(yè)務(wù)拓展戰略交流推介的方式和途徑，通過(guò)論壇、洽談會(huì )、推介會(huì )等方式，依托會(huì )計服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項目建設，加強與所在地區政府（部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織）的溝通協(xié)調。 積極組織新業(yè)務(wù)拓展典型經(jīng)驗，維護發(fā)揮好會(huì )計服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺的宣傳、推介、交流、服務(wù)功能與作用。

中注協(xié)、各地注協(xié)和事務(wù)所充分利用相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、報刊雜志、手機短信平臺、平面廣告以及協(xié)會(huì )交流宣傳平臺等方式渠道，及時(shí)總結、推介、傳遞、宣傳新業(yè)務(wù)拓展成果，展示注冊會(huì )計師行業(yè)在服務(wù)國家經(jīng)濟建設中的功能、作用與能力。